Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам требует дополнительного рассмотрения, считает президент РФ Владимир Путин.
«Там есть элементы несправедливости, связанные с недостаточной индексацией», — заявил он в ходе встречи с главой Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым, который считает решение о ее приостановке, принятое в 2016 году, неправильным.
Глава ФНПР обратил внимание, что начисляемые в дальнейшем «какие-то компенсационные коэффициенты», по мнению самих пенсионеров, не покрывают потери. Многие работающие пенсионеры, заметил Михаил Шмаков, из-за этого просто прекратили свою трудовую деятельность.
Михаил Шмаков считает, что к этому вопросу стоит вернуться и может быть на «более активно дать поручение правительству» внимательно рассмотреть этот вопрос.
«Потому что это фактически ведь нарушение Конституции», — добавил он.
Профсоюзный лидер напомнил, что обновленной Конституции написано о регулярной индексации пенсий.
«Там не написано каких — работающих пенсионеров, неработающих пенсионеров, — там просто: индексация пенсий. Если человек свою пенсию заработал, заслужил её тем, что он на протяжении длительного времени вносил взнос в Пенсионный фонд, то дальше никакой дискриминации тоже не должно быть», — подчеркнул он.
По его словам, решение этого вопроса снимет серьёзное возникающее недоверие и напряжение.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский заметил, что в Конституции есть оговорка — «в соответствии с действующим законодательством», а действующее законодательство основано на возможностях.
— Когда мы говорим о прописанном в нормах Конституции, то это все равно в той или иной степени связано с материальными и финансовыми возможностями государства. Проблемы индексации пенсий 43 миллионам пенсионеров можно разделить на несколько частей. Есть пенсии военные, страховые, социальные. Каждая из этих систем пенсионного обеспечения имеет своё законодательство и свою систему регулирования и индексаций.
Что касается работающих пенсионеров, тот этот вопрос с самого начала не был решен в силу того, что средств для индексации, а они нужны в государственном бюджете, просто не было для такого объема индексации. У нас 36 млн. пенсионеров получают страховую трудовую пенсию, чтобы проиндексировать им пенсию на 6,3% нужна довольно серьезная сумма — близкая к 1 трлн. рублей. Это при 9 трлн. рублей общего Пенсионного фонда. Когда не хватает ресурсов, то принимается решение о приоритетах — приоритет пенсии неработающих пенсионеров, потому что для них это единственный источник дохода. Поэтому им индексация производится в полном объеме.
Работающим пенсионерам пенсия не индексируется, но пересчитывается 1 августа каждого года в сторону увеличения. Правда, опять с оговоркой — не на весь объем взносов, который они вносят в пенсионный фонд, а только на 3 балла. Это порядка 250 рублей в месяц. Но у этих пенсионеров есть источник дохода.
В связи с тем, что этот вопрос постоянно задается, я думаю, что президент, скорее всего, будет выполнять установку, которую озвучил на встрече с журналистами. Он предложил устанавливать индексацию по некому набору показателей, связанных с доходностью. Если такое решение будет приниматься, то скорее всего, в отношении того узкого круга работающих пенсионеров, у кого доходы ниже какого-то уровня. Что это за уровень и каков круг пенсионеров, нужно определять дополнительно.
Как я понимаю, из 9 млн. работающих пенсионеров не для каждого индексация пенсии является крайне важным решением. Для меня это не крайне важное решение, потому что я работаю и зарплата приличная. Для большого количества пенсионеров, работающих в системе науки, здравоохранения, преподавания, искусства, госслужбы, не критична эта индексация. Но есть часть работающих пенсионеров, у которых небольшие зарплаты, это было бы хорошим подспорьем — вместо 240−250 рублей получать тысячу и больше.
«СП»: — Вам не кажется, что это все-таки какая-то дискриминация — люди заработали эту пенсию в полном объеме, однако одному индексируют, а другому нет?
— Я не назову это таким жестким словом «дискриминация». Более справедливо, да и с точки зрения администрирования проще, было бы проще индексировать пенсии одновременно всем. Но хочу обратить внимание, что трудовые пенсии сейчас индексируются темпами в 2 раза выше, чем инфляция. Это требует дополнительных ресурсов от страны. Дополнительные ресурсы выделены как раз той категории, которая уже потеряла возможность устроиться на работу.
Если мы по-прежнему находимся в рамках выбора из возможных вариантов приоритетов, то выбор сделан абсолютно правильно.
Лучше не мотивировать людей уходить с работы, а постоянно добавлять планку МРОТ. Тогда хитрость, на которую идут работодатели, выплачивая пенсионерам по минимальному, а остальное в конвертах, будет постепенно изживаться. Таким образом можно будет работодателей платить большую зарплату. Но пока не принято принципиальное решение по всем, думаю, было бы правильно воспользоваться предложением президента.
Первый заместитель руководителя фракции КПРФ, первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев считает, что неиндексирование пенсий работающим пенсионерам нарушает Конституцию, попытку же профсоюза поднять этот вопрос на встрече с президентом депутат раскритиковал. При этом он напомнил, что КПРФ и ее фракция в Государственной Думе неоднократно делали по этому поводу заявления, вносили поправки в бюджеты как этого года, так и предыдущих лет.
— Мы этот вопрос поднимали тысячу раз. Если посмотрите мои выступления, Арефьева с трибуны парламента, то мы неоднократно говорили об этом. Но наши выступления на заседаниях мало кто смотрит, а здесь (на встрече президента и главы ФНПР — ред.) публично. Почему профсоюз молчал, когда бюджет рассматривали на трехсторонней комиссии, членом которой он является? Почему Шмаков не настоял?
У Шмакова в Госдуме есть депутатская группа «Солидарность». Почему она не подняла этот вопрос? Заместитель Шмакова — Исаев, первый заместитель фракции «Единая Россия». Почему они голосовали против наших поправок? Я могу и дальше перечислять.
Это политические спекуляции, учитывая то, что вопрос многократно звучал во время пресс-конференции президента не только этого года, но все предыдущие.
«СП»: — Но нас который год уверяют, что денег на это нет. Так есть шанс исправить эту несправедливость?
— Как заявил министр финансов Силуанов, пенсия — это чуть ли не компенсация за потерю здоровья. Это либеральная точка зрения. Но у нас огромные деньги в ФНБ. Когда организовывали его, нам говорили, что это, в первую очередь, для компенсации выпадающих доходов Пенсионного фонда.
С моей точки зрения это попытка смикшировать нарастающую протестную позицию. У нас ведь многие пенсионеры работают не потому, что хотят работать, а потому что пенсия мизерная, ее не хватает на жизнь. А когда они идут работать, им пенсию не индексируют и не выплачивают уже заработанные бонусы.
С моей точки зрения количество вопросов столь велико, что президент публично прореагировал через встречу со Шмаковым. Если бы президент захотел решить этот вопрос, то никаких проблем нет. Можно взять нашу поправку и внести в бюджет.
