Фото: Егор Алеев/ТАСС
В Госдуму внесен законопроект об обязательной регистрации домашних кошек и собак, подготовленный законодательным собранием Челябинской области. Правила регистрации должны будут разработать власти субъектов федерации РФ, а правила содержания животных — федеральные власти. Также предлагается внести изменения в действующие правила по обращению с беспризорными животными. Сейчас их отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и затем возвращают в места отлова.
Депутаты хотят ограничить возврат в места отлова неагрессивных животных и не выпускать таких животных рядом с детсадами, школами, игровыми площадками.
— Регистрация домашних животных возможно поможет решить проблему бродячих собак на улицах российских городов, — заявил «СП» адвокат и правозащитник Дмитрий Аграновский. — Когда нападает убийца, от него можно защищаться, вплоть до применения оружия, а когда собаки терроризируют жителей, считается нормальным.
Вопрос о содержании питомцев традиционно вызывает у россиян мощный эмоциональных отклик. Среди них есть «собачники», «кошатники», те, кто вообще против домашних животных. Порой им трудно найти общий язык. Вместе с тем, домашние питомцы стали для многих, особенно пожилых людей, буквально членами семьи, отдушиной в холодном мире постоянного социального конфликта.
Другая проблема — финансовая. Регистрация может стоить денег, которых у большинства почти нет. Вслед за регистраций может потребоваться обязательная вакцинация от коронавируса, о которой уже заявил глава Института им. Н.Ф. Гамалеи Александр Гинцбург. Не факт, что она будет бесплатной, как для людей. Кроме того, переписав домашних питомцев, власти могут захотеть обложить животных налогом.
— Практически все сталкивались с нападениями собак, — продолжает Дмитрий Аграновский. — И на людей, и на кошек. Однажды я сам отбивал кошку у стаи бродячих собак. Это было отвратительное зрелище. Какие моральным уродом надо быть, чтобы оправдывать эти нападения, даже когда показываешь травмы, которые получают люди, дети, кошки. А собакозащитникам на это наплевать. Плюс эти защитники бродячих собак еще и агрессивные.
Я сам люблю животных, кормлю голубей, диких кошек, да и собак тоже подкармливаю, чтобы они не были агрессивными. Но когда животное нападает на ребенка, защищать его нельзя. Этого быть не должно. Отсюда эксцессы, как недавно в Махачкале: когда собаки загрызли там девочку, весь город взялся за оружие и начал их истреблять. Это самосуд, но где были власти?
«СП»: — А кошки?
— Кошка не способна задрать ребенка или взрослого человека. Кошки ловят крыс. Сейчас наши города переполнены крысами. До своих 16 лет, когда только началась перестройка, я не видел крыс ни разу. А сейчас я их вижу каждый день. И не только в Москве, но и в других городах.
Руководитель Фонда помощи бездомным и домашним животным «Веселые хвосты» Марина Колодий ждет помощи от государства.
— Регистрация домашних животных безусловно нужна. Только вопрос, что она даст в плане того, чтобы свое животное человек не мог выбросить на улицу. Нужно, чтобы любое зарегистрированное животное, не ценное для разведения, было стерильно. Нужна поддержка государства именно для стерилизации домашних животных. Потому что цены в клиниках ломовые — народ стерилизовать не хочет. Они вяжутся, а потом щенки оказываются на улице, и мы черпаем это море полной ложкой.
Старушка-пенсионерка, которая подобрала собачку на улице, разве может заплатить за стерилизацию 8 тысяч рублей? Конечно, нет! Сумма зависит от веса животного. Пусть за процедуры над породистыми собаками платят по полной стоимости, поскольку там, как правило, речь идет о коммерции, а животные, которые подобраны с улицы, должны пользоваться какими-то льготами. Это могут быть льготные государственные клиники.
Бывший председатель правления кинологического клуба «Столица» Владимир Соловьев считает, что эффект от регистрации может быть достигнут только в случае должного финансирования этой кампании.
— Идея регистрации домашних животных хорошая. Ее много раз пытались реализовать — в частности, через чипирование. Крупнейшая наша Российская кинологическая федерация ведет подобную базу. Только это все не заработает. Предположим, законопроект примут. Кто будет его исполнять?
Ныне действующий закон «Об ответственном обращении с животными» (именно в него предлагают поправки челябинские депутаты — Авт.) не имеет механизмов исполнения. Не прописано, кто конкретно будет регистрировать. Даже если назначат ответственного чиновника, как и где он будет вбивать данные в базу и как он распознает животное?
«СП»: — А как это делают кинологи?
— Там в обязательном порядке ставится клеймо, по которому всегда можно найти заводчика, у которого родились щенки, а он всегда может найти владельца. Такая цепочка существует. Но это действует по принципу «хочу — дам информацию, а не хочу — не дам». Чтобы это работало как система в масштабах государства, нужны средства. Нужен человек на зарплате, который будет сидеть и вбивать это все физически. А в законопроекте сказано, что средств это не потребует. Это значит, что авторы далеки от темы. Благие пожелания. Я понимаю, что выборы на носу, и депутаты, видимо, решили попиариться на популярной теме.
Владелица восьми кошек, зоозащитник Екатерина Мельник беспокоится, как бы власти зарегистрировав кошек и собак, не стали взимать с их хозяев дополнительные налоги.
— Предполагаю, что регистрация будет проводиться чипированием. Сейчас эта мера используется при перевозке и кошек, и собак. Под кожу животного вводится чип с информацией о нем и о хозяине. Но производители этих чипов разные, не все могут их считывать, а кроме того нет единой базы данных. То есть норма правильная, но пока не работает. Хорошо бы привести это в порядок. Но как все это будет контролироваться? Как предполагается проводить пересчет животных при регистрации? Будут заходить в каждый дом? На каких основаниях? Странно. Кто сейчас к себе пускает?
Также меня волнует налог. Как бы не пришлось за это платить. У меня сейчас живет 8 кошек. А было больше. При этом я знаю тех, у кого живет до 30 кошек. Как они будут выкручиваться, если введут налог? И так все деньги они тратят на кормление и лечение. Хотя таких людей, плотно занимающихся животными, немного. Но и обыватель с одной кошкой не захочет платить. Это может спровоцировать новую волну избавления от питомцев, появится много бездомных животных. Такая Россия! Но есть и другая сторона. Если будет чипирование, будут налоги, то и люди начнут задумываться, выбрасывать ли им на улицу животных.
Почему региональные законодатели Южного Урала озаботились проблемой домашних животных, нам пояснил депутат Заксобрания Челябинской области, член ЦК КПРФ Сергей Нациевский.
— У этого вопроса есть две стороны. Первая: наша Челябинская область столкнулась с тем, что в городах региона огромное количество бездомных животных. Очень большая проблема в Златоусте, в самом Челябинске, еще в ряде городов. Люди берут животных, а потом по каким-то причинам выбрасывают их на улицу. В том числе и экзотических. Ими же надо заниматься: стерилизовать, ставить уколы от бешенства, строить питомники и т. п. Регистрация домашних питомцев поможет решить эти проблемы.
Вторая сторона вопроса в том, что через какое-то время у партии власти может появиться желание обложить зарегистрированных животных налогом. Если так случится, то КПРФ будет выступать категорически против. Тут надо найти баланс. Раз уж люди взяли животное, то не должны его бросать. При этом не должно быть дополнительного бремени на них, поскольку само по себе содержание животного требует расходов: питание, лекарства, ошейники, поводки, туалет. Знаю о чем говорю — у самого жили две кошки. Поэтому мы на последнем заседании приняли этот закон. И я и фракция проголосовали «за».
