Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС
Менее трех недель осталось до того момента, как в России вступят в силу поправки к статье 86 Налогового кодекса, по которым банковские карты россиян попадут под налоговый мониторинг. Согласно им, с 1 июля с.г. кредитные организации будут обязаны передавать фискальным органам данные о движении денежных средств на счетах своих клиентов, в том числе физических лиц.
В связи с этим интернет-пространство запестрело сообщениями о том, что с этого момента, дескать, налоговая служба вплотную займется изучением истории поступления денег на пластиковые карты, в результате чего их владельцев станут массово вызывать на допросы, в ходе которых тем предстоит доказывать, что те или иные суммы денежные не являются доходом за выполнение какой-либо работы или услуги.
Если этого сделать не удастся, то Федеральная налоговая служба (ФНС) получит полное право не просто облагать подобные средства стандартным налогом на доходы физических лиц по стандартной ставке в 13%, но еще и взимать штрафы и пени за уклонение от его уплаты.
Остроту моменту придает тот факт, что за исключением работников бюджетной сферы все остальное трудоспособное население страны практически поголовно уже много лет получает «серую» зарплату — только малая часть заработанных средств официально переводится работодателем на пластиковые карты, а все остальное выдается наличными в конвертах. Понятно, что для удобства расчетов граждане впоследствии также закидывают эти средства на карты, но как доказать налоговикам, что это не «черный» доход, а свои же, честно заработанные кровные? Работодатель-то отчитывается перед ФНС только за «белую» часть.
Действительно ли налоговики со 2 июля начнут «брать за жабры» всех без разбора, и россиянам придется по полной платить за свои кровно заработанные?
— В реальности контролировать движение средств на счетах физлиц налоговые органы могут уже давно, — рассказала «СП» бухгалтер Елена Станкевич. — В силу положений Федерального закона № 115-ФЗ еще от 07 августа 2001 года банки и так обязаны передавать им интересующие сведения в качестве меры по противодействию финансирования терроризма и легализации доходов, полученных преступным путем. Так что если на банковский счет физлица регулярно приходят деньги от другого физического лица, налоговая служба вправе предположить, что это плата за оказанные услуги или выполненные работы, и прояснить ситуацию всеми доступными ей средствами и методами.
«СП»: — Это понятно, но теперь-то что будет, учитывая нынешнюю ситуацию в экономике? Россиян действительно при первом же подозрении начнут допрашивать на предмет происхождения поступающих им на карты средств?
— Из обновленных положений той самой статьи 86 НК РФ следует, что каждый банк обязан в течение трех дней с момента получения запроса от налоговиков предоставлять им отчеты о наличии счетов, вкладов и об остатках драгоценных металлов на счетах или депозитах конкретного клиента, выписки по операциям на счетах юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, а также справки об остатках и переводах электронных денежных средств.
Если таким образом на карте физлица будут обнаружены денежные средства, происхождения которых следует пояснить, то его, действительно, могут пригласить, так сказать, для выяснения обстоятельств. Если в процессе выяснится, что это доходы, и они не учтены ранее, а их получатель уклоняется от уплаты налога, это может повлечь наложение штрафа в размере 20% от спорной суммы помимо доначисления НДФЛ 13%.
Только это не значит, что уже 2 июля, как говорится, «прессовать» начнут всех подряд. Во-первых, пока подобные запросы ФНС может делать в 2 случаях: либо в ходе камеральной проверки согласно статье 88 НК, либо в случае истребования документов или сведений в рамках статьи 93.1 НК. Во-вторых, последние изменения в налоговом законодательстве все же не относятся к прямому контролю за денежными переводами на карты рядовых россиян. Тут в зону внимания в первую очередь попадают счета бизнесменов, индивидуальных предпринимателей.
Впрочем, подчеркивают другие эксперты, в последнее время усиление контроля со стороны ФНС за счетами обывателей все-таки вполне очевидно.
Так, политолог Илья Гращенков отмечает, что фактически ничего нового для людей без статуса ИП вступающие в силу 1 июля с.г. поправки не принесут, ведь о контроле за операциями речи в них нет, а для запроса информации, как и прежде, требуется обоснованное решение руководства или проведение проверки.
«Но проект „Люди — новая нефть“ явно набирает обороты, -резюмирует он. — Постепенно нас приучают к такой же налоговой ответственности, как в США. А там, как известно, за неуплату можно получить несколько пожизненных сроков. Российская налоговая уже мониторит наши покупки. Надо полагать, затем укажет на разницу между доходами и расходами. Появился новый сервис „Чеки“ на сайте ФНС. Туда забиты данные о тратах за последние 3 года — с июня 2018 по настоящее время. Как уже сообщалось, ФНС теперь мониторит крупные траты, вроде квартиры, машины и всего свыше 100 тысяч рублей».
При этом, подчеркнул он, чиновники, никогда не работавшие в бизнесе, но имеющие многомиллиардные счета, дома и машины, окажутся в зоне безопасности. Не просто же так, по его словам, их данные уже шифруют, а депутаты планируют запретить обсуждение личных деклараций госфункционеров класса «А» и засекретить их отчеты перед налоговиками.
— Страшно не то, что такие меры анонсируются в принципе, такую систему строить-то когда-то нужно, само по себе это довольно полезное начинание. Страшно то, что вот именно сейчас у нас, по сути, телега ставится впереди лошади, — поделился с «СП» своей точкой зрения на происходящие в налоговой отрасли изменения эксперт Столыпинского клуба, член правления «Деловой России» Николай Остарков. — Определяя налоговую политику, надо отталкиваться от смысла, от понимания сетевых возможностей экономики.
А когда мы не понимаем сути экономических процессов в малом бизнесе, не знаем, какие его сферы рентабельны, в каких районах страны он вообще возможен, какое налогообложение он может вообще выдержать и так далее, мы, образно выражаясь, ищем часы не там, где потеряли, а там, где светлее. Придерживаясь же взгляда на всю экономику малого и среднего бизнеса как на какую-то кривую и «гаражную», внедрение подобных ужесточений рискует подрезать практически на корню ростки любого перспективного предпринимательства, а ведь даже Apple в свое время начинался в гараже.
— Будь моя воля, я бы принял такое решение — если доход человек не дотягивает до какого-то определенного уровня, налоговая служба вообще не должна держать его в поле зрения, — раскрыл рецепт налогового благополучия граждан и страны президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Давно бы надо ввести какой-то налогонеоблагаемый минимум, причем установить именно заявительный характер — если человек об этом заявляет сам, и обратное не доказано, то и не надо за ним бегать, его ловить, учитывая, что у нас и так невысокий уровень жизни.
Подрабатывают люди где-то понемногу? Да и бог с ними, пускай подрабатывают, не надо к ним лезть, не надо сразу создавать проблему неуплаты налогов. Вот эти подработки, думаю, надо наоборот узаконить как скрытую форму поддержки населения в кризисные времена. Пусть уже люди делают, что хотят, если это помогает им выживать и не переходит за какие-то установленные пределы. Какая уже, собственно, разница, кому и какие копейки они там перечисляют в кризис?
Вот если они уже как-то, так сказать, поднимутся, и будет видно, что у них там какие-то серьезные средства появились, подытожил эксперт, вот тогда и можно, так сказать, брать их под какие-то там налоговые колпаки. Если это реализовать — минимум половина населения страны могла бы тогда спокойно жить и облегченно вздохнуть, а налоговики занялись бы более серьезными делами.
