Фото: Евгений Епанчинцев/ТАСС
Отечественные СМИ хором откликнулись на интервью, которое дал РИА «Новости», Виктор Балдин, начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России. В основном оценки были нейтральные и даже безразличные. Такое впечатление, что обществу наплевать на эту проблему. Правда были те, кто гневно прокомментировал: «Это верхушка айсберга».
Что касается вопроса, где на Руси больше всего берут на лапу, то Балдин даже озвучил своеобразный рейтинг регионов. Виктор Викторович, ссылаясь на статистику, сказал: «По итогам 2020 года в „лидерах“ по количеству зарегистрированных фактов взяточничества — Москва, далее — Республика Татарстан, Ставропольский край, Московская область, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Челябинская и Ростовская области, Республика Дагестан и Пермский край».
Казалось, вот он — коричневый пояс Родины, погрязший в коррупции. Навались на него, и решится вечная проблема русского мздоимства. На самом же деле из интервью Балдина можно понять, что берут везде, но ловят не всех хапуг, получающих барашка в бумажке, борзых щенков, хабар, бакшиш, магарыч и т. п. (список названий взятки можно продолжить — он очень длинный, как и сама история мздоимства на Руси) Зато можно обратить внимание на одну закономерность. Список областей-лидеров по взяточничеству вполне себе коррелирует с топ-регионами по числу иномарок, независимо от уровня модальных (наиболее часто встречаемых) доходов.
Например, в типичной для России Ростовской области подушевые модальные доходы в доковидном 2019 году оценивались в 13582,3 рублей. Тут бы концы с концами свести, но число дорогих тачек на Дону составило 1 млн 346,6 тыс. шт. на 4,185 млн. человек. Даже если брать ростовскую «среднюю температуру по больнице», то бишь средний подушевой доход в размере 30751,9 рублей, то и тут неувязочка налицо.
Местный люд любит сверхдорогие машины. 7 марта в соцсетях юга России наблюдалось сильное возбуждение — там появились фотографии с кортежем представительских автомобилей Rolls-Royce и Mercedes C-Class, мчащихся за невестой по главной улице Ростова-на-Дону Большой Садовой в Нахичевань (район города, где проживают потомки армянских переселенцев).
Ничего не имея против Rolls-Royce и Mercedes C-Class, особенно, если они едут на свадьбу, отметим, что заработать огромные деньги на такие тачки в провинциальной России очень трудно. Бизнесмены зачастую вынуждены «благодарить» силовиков, чтобы те их не трогали. Иначе блюстители порядка могут и фирму отжать. Об этом сказал президенту не кто иной, как бизнес-омбудсмен Борис Титов. С другой стороны, крышевание выгодно и нечистоплотным предпринимателям, делающим бешеные бабки на контрафакте или налоговых преступлениях.
Попробуем посмотреть на интервью Балдина несколько под другим углом. Прежде всего, из того, что рассказал топ-чиновник Генпрокуратуры, можно понять, каким был 2020 год для российских взяточников. Без всякого сомнения, очень удачным и даже счастливым, независимо от места жительства.
Судите сами: по словам Виктора Викторовича, в 2020 году зарегистрировано 4174 факта получения взятки на общую сумму чуть больше 3 млрд. рублей, а уголовных дел, однако, возбуждено 1475 (оно вроде бы понятно: у одного и того же взяточника может быть несколько эпизодов). Причем реальные сроки получили только 18% осужденных, то есть чуть больше 700 человек.
Много ли это, или мало, вопрос далеко не праздный. Балдин перечислил тех, кого поймали с поличным или прижали доказательной базой. Помимо топ-чиновничества, это еще и госслужащие с зарплатой пониже: полицейские, охранники тюрем, врачи, учителя… Так называемые мелкие взяточники (пойманные при получении мзды до 10 тысяч рублей), которых статистика ставит на одну ступеньку с депутатами и министрами, берущими на лапу миллионами и миллиардами.
Понятно, далеко не все госслужащие потенциальные взяточники, но тот факт, что власти серьезно озадачились левыми доходами, говорит сам за себя. Конечно, фискальные органы трубят повсюду о необходимости вывести в свет теневиков — незарегистрированных самозанятых или хозяев квартир, получающих ренту, но очевидно, не они скупают квартиры и дорогие машины.
Можно смело предположить, что основу среднего класса у нас составляют как раз люди, поставившие получение небольшой мзды на поток. Плохо ли это, или «пофиг» — вопрос второй, но, похоже, что и взяткодатели не против позолотить ручку служивым людям. В частности, проще дать на лапу 500 рублей, чем пройти техосмотр. Таких примеров — масса, тем более что это явление, положа руку на сердце, не встречает тотального осуждения.
С учетом того, что в России количество бюджетников по оценке Организации экономического сотрудничества составляет примерно 17% от трудоспособного населения, или 12 млн. человек, вероятность попасться на взятке фактически стремится к нулю. Можно назвать это вынужденными издержками приятной профессии.
Для сравнения: в России на производстве (на заводах, в строительстве, в шахтах и т. д.) ежегодно регистрируются до 1,5 тысячи несчастных случаев со смертельным исходом и более 5 тысяч — с тяжелым исходом, заканчивающихся инвалидностью. Между тем, рабочий класс ненамного многочисленнее бюджетников. Это означает, что у простого мужика в 2 раза больше шансов погибнуть на рабочем месте (или в 7 раз — стать калекой), чем у чиновникагосслужащего оказаться за решеткой за взятку.
Но, похоже, сравнительная статистика скоро станет еще хуже для простых работяг. На отечественных форумах о коррупции юзеры, обсуждая аресты в момент получения взяток, диву дивятся. Мол, каким же нужно быть самоуверенным, или просто откровенным дураком, чтобы попасться с поличным при получении миллионов. Типа: брали бы биткоинами, никто и не поймал бы. Короче, учитесь у американцев.
Думается, что в высоких кабинетах тоже идут в ногу со временем, что и приводит к небольшому числу реальных «посадок». Тем более, что доморощенные финансисты за определенную комиссию сделают все как надо. Благо, что электронные платежи и псевдоигры на биржах позволяют не только обналичивать взятки, но даже и узаконить их как честно заработанные доходы. Не поэтому ли из года в год богатеют наши чиновники и их жены?
Между тем, в США пришли к выводу, что ловить взяточников — все равно, что воевать с ветряными мельницами, хотя бы потому, что очевиден ответ на вопрос, а судьи кто. Контроль за расходами, конечно нужен, но мало что дает с практической точки зрения. Исследование Gallop показало, что 60% граждан Соединенных Штатов и канадцев считают, что коррупция является обычным явлением. И власти с ней борются путем введения высоких налогов на большие доходы. Ибо за руку можно поймать только последнего дурака-чиновника или в конец оборзевшего политика. Такие за океаном тоже встречаются, но реже чем у нас.
В частности, известный финансист Гленн Рейнольдс даже предложил ввести «налог на вращающуюся дверь» для людей, ушедших в отставку из исполнительной власти: в течение пяти лет после увольнения из правительства они должны платить 50% сверху на любое увеличение своих доходов по сравнению с тем, что они заработали в последний год своей работы в правительстве.
Гленн Рейнольдс не верит, что топ-чиновники независимо от места жительства бывают честными, во всяком случае за редким исключением. Дескать, не для того они шли по головам, чтобы наверху сидеть на голом окладе. Смешно, право! Причем, именно США создают наиболее эффективные «денежные прачечные», показывая всему миру, в том числе и России, как правильно брать взятки и не попасться в руки правосудия.
