Фото: Zamir Usmanov/Global Look Press
Неповоротливую систему судебных приставов, которая «светилась» в разных скандалах, вроде как хотят заставить функционировать нормально, прежде всего, в части закрытия исполнительных производств.
На первый взгляд изменения в законодательстве выглядят позитивно, но при ближайшем рассмотрении выясняется, что налицо очередная чиновничья бутафория. Ничего быстрей работать не станет, более того, в связи со увеличением числа дел у Федеральной службы судебных приставов (ФССП) все процессы только продолжат замедляться.
Глава российского государства подписал федеральный закон «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона „Об исполнительном производстве“».
«Федеральный закон направлен на сокращение сроков окончания исполнительного производства при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, а также при отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В этих целях в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ вносятся изменения, согласно которым постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа должно быть вынесено в течение трёх дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в ФССП России, перечисления денежных средств взыскателю в установленном порядке или утверждения старшим судебным приставом (его заместителем) акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно», — говорится в справке Государственно-правового управления.
В переводе на русский: в течении трёх дней после того, как зафиксированы обстоятельства, которые делают данное судебное производство ненужным — долг погашен, отменён, иное — приставы обязаны прекратить работу по данному делу. Закрыть его и снять аресты (запреты регистрационных действий) с собственности ответчика. Вроде как позитив.
«Купил ещё в начале зимы УАЗ-469, старенький — за 50 тысяч рублей всего, под восстановление, на новый или более свежий денег-то нет. Когда покупал пробил по базе ГИБДД, там никаких запретов не было. Но затянул с постановкой на учёт — уже через неделю появился запрет на регдействия. Причём исполнительное производство открыто не по бывшему владельцу, а по его однофамильцу! Тогда же подали документы, точнее, он подал, но до сих пор запрет не снят. Это там никому не надо. Мы оба — в подвешенном состоянии. Пенсионер, который продал мне машину, вынужден платить за неё налог. А я не могу заняться ремонтом, так как ещё не факт, что она станет моей. Ведь перерегистрировать на себя я её не могу! Что делать — непонятно», — сокрушается житель Московской области Виктор.
И таких историй — миллионы. Это ещё довольно безобидная, а вот когда в аэропорту внезапно выясняется, что у человека запрет на выезд — это куда «веселей». Или при продаже недвижимости — запрет регдействий. Причём на пустом месте — по ошибке или потому, что в базе судебных приставов дело почему-то не закрыто. Или открыто по заведомо ложной причине.
Неужели всё изменится? Ага, как же, разбежались… Эти самые три дня будут считать с того момента, когда пристав получит данные, положим, о погашении долга. Или о том, что суд отменил данные взыскание. Или иное, прописанное в законе, что автоматически прекращает производство. Однако эти самые данные могут идти в ФССП сколь угодно долго — месяцами и годами. Более того, дошли оно или нет проверить нереально!
Как-то ускорить данный процесс — например, самому отправить приставкам оплаченную квитанцию — невозможно. Документы принимаются только по одному каналу, тому самому, казённому.
«В федеральном законе об исполнительном производстве всё и так чётко написано. Здесь на всё влияет человеческий фактор. Законодательство не надо менять, необходимо оптимизировать работу службы судебных приставов, перейти полностью на электронный документооборот», — считает адвокат партнер МКА «Князев и партнеры» Зиннур Зиннятуллин.
«Человеческий фактор» нынче не дёшев, а деятелей из ФССП регулярно ловят на взятках. Но только тех, кто не поделился с начальством.
Существуют специальные «юридические компании», которые помогают решить проблемы с «висящими» или реальными исполнительными производствами, как правило, в них работают бывшие сотрудники ФССП. За деньги дела закрываются очень оперативно, запреты регдействий и прочие ограничения снимаются мгновенно. Только плати! Это учитывая то, что ранее человек уже заплатил всё, что положено по закону…
Это — один аспект, коррупционный. Есть и другой — бюрократический. Электронный документооборот, действительно, нужен, так как число исполнительных производств растёт, как снежный ком. Только он вряд ли уже поможет.
«В нашем исполнении сейчас находится более 12 млн. документов в отношении физических лиц, не оплативших вовремя кредитную задолженность как банковским учреждениям, так и микрофинансовым учреждениям и профессиональным коллекторным организациям на общую сумму почти 2 трлн. рублей. И это только у нас. Сколько ещё не предъявленных на принудительное исполнение приставам находятся в портфелях банковских учреждений, микрофинансовых организаций, у профессиональных коллекторов… Недавно сразу несколько финансовых аналитических компаний разместили на своих сайтах информацию о том, что на 1 января текущего года в среднем на одного трудоспособного гражданина России приходилось примерно 330−360 тысяч рублей долга перед банками», — говорит директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Дмитрий Аристов.
Озвученные данные уже сильно устарели, они на апрель 2023 года, сейчас цифры стоит увеличить где-то на 20−25%. Просроченная задолженность граждан РФ перед банками растёт на 10−15% в месяц, а то и больше, а ведь приставы занимаются не только кредитными организациями. Например, лавинообразно растут неплатежи по ЖКХ.
Согласно информации Минстроя, в Ингушетии поступает всего 42% от положенных платежей, в Северной Осетии — 60%, в Чечне — 71%, в Кабардино-Балкарии — 72%, на Чукотке — 74%, в Дагестане — 77%. Причём динамику сугубо отрицательная, и коммунальщики подключают к делу ФССП.
Данные о числе исполнительных производств по ЖКХ по понятным причинам не раскрываются, но их ничуть не меньше, чем по банковскому сектору. Точнее, больше — денег хотят электрики, газовщики, водоканалы и вконец обнаглевшие мусорщики. Каждая контора пишет свой иск и требует с постоянно нищающего народа денег.
По состоянию на лето прошлого года долги граждан РФ за услуги ЖКХ превысили 800 млрд рублей, после чего данную цифру перестали публиковать. Сейчас она ушла далеко за 1 трлн рублей и продолжает расти всё увеличивающимися темпами. А конторы пишут.
И в этих десятках миллионов исполнительных производств, как в мутной водичке, похоже, очень удобно маскировать всякие незаконные делишки. Собственно, все чиновники в курсе, но госслужба в рядах ФССП сейчас очень престижна.
Чем же она так манит? Мундиром? Или памятью братков из «лихих 90-х»? Зайдите в любой офис судебных приставов и подивитесь охране на входе. Чего боятся? Они же слуги государевы.
… «Власть продолжает игнорировать реальность и никак не решает стратегические проблемы страны — коррупция, „пятая колонна“ во власти, демографическая катастрофа, миграционная проблема, кризис в экономике и массовое обнищание населения», — считает политолог Сергей Русов.
Российская государственная система больна, законодательные прививки делать поздно — требуется «оперативное вмешательство».
