Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
Россияне 78 лет и старше могут рассчитывать на компенсацию своих сгоревших советских вкладов. Это случится, если Минфин и Сбербанк примут соответствующее предложение рабочей группы Госдумы. Такая компенсация обойдется бюджету в 7,3 млрд рублей. Причем ее можно растянуть на 3−4 года, считают депутаты.
Выделение возрастных категорий, по мнению парламентариев, позволит сгладить, растянуть процесс выплат. Тем более, что большинство тех, кому они причитаются, — наследники советских граждан. «Живых вкладчиков не так много, порядка 4 млн», — пояснил на заседании комитета по финансовому рынку депутат Владимир Сенин.
Еще одна «свежая» идея — перевод дореформенных сбережений вкладчиков в долговые обязательства Сбербанка. Вряд ли Герман Греф будет от него в восторге. Он уже давно объяснял непонятливой общественности, что Сбербанк тоже пострадал тогда от решений чиновников, банкиры находятся с вкладчиками в одной лодке и потому выплачивать компенсацию и тем, и другим должно государство.
Похоже, оба этих «позитива» призваны хоть как-то скрасить, закамуфлировать главное предложение парламентариев — бессрочно приостановить закон о восстановлении сбережений, либо признать его утратившим силу. «Если государство не может выполнить обязательства, наверное, честнее в этом будет признаться, но нужна серьезная аргументация», — отметил Сенин. И то правда.
Речь идет о законе 1995 года, сам факт существования которого давал россиянам надежду на достойную компенсацию вкладов, лежавших в Сбербанке до 20 июня 1991 года, а также с вкладов по договорам личного страхования и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР до 1 января 1992 года. Общая сумма долга — 345 млрд советских рублей, из них 315 млрд приходятся на Сбербанк.
Однако выплаты ежегодно переносятся из-за отсутствия средств, а также законов для перевода советских вкладов в российские долговые обязательства и регулирующих порядок их обслуживания. Казалось бы, вы — депутаты. Нет закона — примите. Правительство пока не предложило вариантов по исполнению обязательств, проигнорировав постановление Госдумы, пожаловался Сенин.
Чужим всё, своим — шиш
Понять позицию правительства не сложно. Суммы, необходимые для выплат, чуть ли не в разы превышают весь российский бюджет. Так, в 2024 году нужны будут 61,8 трлн рублей, в 2025-м — 64,2 трлн, а в 2026-м — 66,8 трлн рублей. Поэтому решено продлить приостановку выплат до 1 января 2027 года (ситуация на малой шкале напоминает бесконечную историю с госдолгом США).
А вот для понимания аналогичные цифры компенсаций за предыдущую трехлетку: в 2020 году — 45,4 трлн рублей, в 2021 году — 47,2 трлн, в 2022 году — 49,1 трлн рублей. Для сравнения, ФНБ в 2020 году был 7,9 трлн рублей, расходы федерального бюджета — 19,5 трлн, золотовалютные резервы 34,4 трлн, ВВП — 112,9 трлн рублей. С чего выплачивать?
Откуда взялись эти умопомрачительные триллионы? По закону от 1995 года восстановление должно происходить переводом вкладов в целевые долговые обязательства через так называемый долговой рубль. Стоимость его определяется в соответствии с ценой «необходимого социального набора». Посчитали, вышло 464 советских рубля. Кстати закон с этой цифрой подписал Борис Ельцин.
И это еще по-божески (с точки зрения государства, а не граждан). Ведь пересчитать задолженность можно иначе. Например, исходя из цены золота. Если средняя зарплата советского гражданина в 1991 году (поверим Госкомстату) была 200 руб., то при переводе через курс золота получим зарплату в 75 тысяч российских рублей. И тогда сумма долга перед россиянами вырастет до 130 трлн рублей.
Все эти числа со многими нулями будто бы оправдывают отказ властей от долговых обязательств. Хотя если платили бы каждый год по чуть-чуть, и так четверть века, сейчас бы уже рассчитались. Ну неужели нельзя было в тучные годы направлять на эти цели условно по триллиону рублей ежегодно, закрывая долг, да еще и вливая эти деньги в потребительскую экономику?
Или рулящие госденьгами считает их почти своими? Жаба душит? Не лучше ли подождать пока претенденты на выплаты отправятся в мир иной… Так? Депутаты подтверждают, этот момент не за горами. Хотя, например, в 2007 году, согласно опросу ФОМ, имели собственные вклады (или кто-то из членов семьи) до 60% россиян.
Прижимистость чиновников тем еще удивительна, что касается она своего, российского населения. В то время как обязательства перед чужими — контрагентами из других стран, у нас не только принято добросовестно исполнять, но и всячески этим гордиться и подчеркивать. Все перевернуто с ног на голову. Государство — форма существования, выживания народа, а не механизм для его обирания.
«Народу вклады верните, гады»
Даже западные «учителя» наших эффективных менеджеров оценивают историю обнуления вкладов резко критически. «По своим масштабам эта экспроприация сравнима с насильственной коллективизацией в деревне в 30-е годы. Её экономические последствия не менее опустошающие, хотя она и была проведена без насилия и депортаций», — писал экономист из США Джуд Ванниски.
Не зря же программа компенсации советских вкладов принятая еще в 2008 году премьером Украины Юлии Тимошенко вызвала живой интерес у россиян. Согласно опросу ВЦИОМ, 27% считали, что надо перенять ее опыт (компенсация по вкладам за два года), 29% — идти своим путём и 20% — что необходим третий путь, не украинский, но и не нынешний российский. Вот ведь как.
Да что там Украина. Компенсацию советских вкладов выплачивали в 2021 году даже в Приднестровье! На этом фоне традиционный бубнёж отечественной бюрократии о том, что призывы выплатить людям компенсацию за потерянные вклады — это «популизм», выглядит бледно. Популизм — это хорошо, это для людей. Пообещать и не сделать — вот где косяк.
Пока государство медлило, тема возврата советских вкладов несколько раз становилась поводом для политических акций. Самая яркая, пожалуй, захват леворадикалами здания Минфина на Ильинке в бытность главой ведомства Алексея Кудрина. Пока он прятался на последнем министерском этаже, молодые башибузуки трясли транспарантами «Народу вклады верните, гады», сообщал «Коммерсант».
В 2017-м была попытка дожать ситуацию: Госдума приняли постановление, чтобы кабмин до внесения бюджета вышел с проектом закона о регулировании вопроса по исполнению обязательств. Но законопроект так и не появился. В 2018 году вынесено повторное постановление Госдумы с рекомендацией правительству и конкретной датой — 5 июля, но опять тишина.
За минувшие годы прорыва в деле возврата долга так и не случилось. И теперь, видимо, надеяться не стоит. Резкое ухудшение геополитической ситуации, необходимость вести боевые действия на западных границах России, вынуждает вводить в стране режим жесткой экономии: все для фронта, все для победы. Ради такого старики и их наследники, поди, сами откажутся от компенсаций.
Главное, чтобы история со сгоревшими вкладами не повторилась уже на новом историческом витке, включая сопутствовавшие ей проблемы совсем другого характера.
